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【記者陳金寶台北報導】交通部公路總局於105年3月間,針對汽燃費經催繳仍逾期未繳之機車車主一共寄發118.9萬件違反公路事件法處分書(俗稱罰單),然而交通部訴願審議委員會早在104年10月即已認定處分書中僅列示101年累期欠費者(下稱101年期)因未依公路法規定辦理2次通知,原處分應予撤銷,惟公路總局於本次寄發處分書作業時未予注意,以致其中15.3萬件有程序瑕疵之101年期處分書於寄出後,隨即又予撤銷。

為瞭解本案肇因及處理情形,釐清主管機關有無善盡職責,經監察委員楊美鈴申請自動調查,監察院交通及採購委員會於昨(13)日通過糾正公路總局。

監察委員楊美鈴調查發現,公路總局105年3月間寄發之101年期機車汽燃費烏龍罰單,原初估約有15.3萬件,經深入查究,處分書除以寄發方式通知機車車主繳納罰鍰,尚有部分101年期機車汽燃費處分書係臨櫃裁決時開立,數量約有13.8萬件,因亦未依公路法規定辦理2次通知,故須一併辦理退費,兩者合計高達29.1萬件,相關撤銷及退費作業所須金額經監察院重新估算,總計耗費公帑約新臺幣(下同)703.5萬元,監察委員表示,本次公路總局之作業疏失除導致公帑無謂浪費外,亦影響政府執法形象,顯有違失。

監察委員楊美鈴指出,公路總局於104年10月及12月,即已兩度接獲交通部訴願審議委員會所作101年期機車汽燃費處分書應予撤銷之訴願決定,卻未能及時積極補正程序瑕疵,僅轉知各區監理所參照辦理,而後續辦理處分書之相關擷檔、檢核等作業,也未切實追蹤列管,多處管控環節接連失靈,導致本次誤開101年期處分書情事發生。楊美鈴委員表示,公路總局雖已對本案承辦科長究責,但仍應針對制度面深切檢討改進,避免類似情況再次發生。

另公路總局為因應機車汽燃費件數多、金額小之特性,車主名下如有不同期別之多筆欠費,均將該多筆欠費合併於同一張催繳通知書辦理催繳,並進而只裁處一罰鍰。而罰鍰之科處,本應就不同期別之不同筆欠費論究,不同期別之多筆欠款本屬數個行為,依行政罰法第25條規定,自應按期論斷分別處以罰鍰,但公路總局辦理本次機車汽燃費裁罰作業時,無論催繳通知書上列有幾筆不同期數之欠費,均僅擇其中一個年期處一筆罰鍰;雖公路總局事後補充解釋,是依行政罰法第18、19條予以酌減罰鍰,但該局之作法,並未切實審視欠費期數、欠費輛數及金額多寡,導致情節輕重不同之案件卻處以同一罰鍰,實屬便宜行事,與行政罰法意旨難謂相符,且有失裁量公平原則,相關缺失於糾正案文中指摘甚詳,要求公路總局切實檢討。

此外,調查報告亦指出公路總局針對本次誤開101年期處分書事件,於105年3月底起陸續通知機車車主辦理退費作業,但截至8月18日止,雖已歷經近5個月,卻仍有約1萬3千件遲未完成退費,金額約728萬餘元,因此要求該局對於遲未辦理退費者,應妥為規劃後續因應作為,避免影響車主權益;而機車汽燃費新制自102年施行迄今,仍有部分民眾未清楚徵收方式改變,或於接獲機車汽燃費相關繳費通知時,誤認為詐騙手法,故一併提出相關調查意見,請公路總局持續精進相關宣導措施。2016/9/13

立法院新會期下周開議,上會期被民進黨列為優先法案的兩岸協議監督條例草案,這會期是否列為優先法案,民進黨行政、立法部門下周一晚間拍板。行政院高層表示,行政院仍將兩岸監督條例列為優先法案,但會尊重立法院的審議,沒有期程。

蔡英文總統上任前後,不只一次表示會推動監督條例立法。對於民進黨團推動兩岸監督條例意興闌珊,總統府發言人黃重諺表示,國會已有黨版版本,主管機關會與國會討論,相關立法進程尊重國會安排。

黨政人士表示,政府在新會期會將重點放在內政以及經濟上,監督條例因涉及國安、兩岸、外交等事務,政治敏感度很高,過去行政院並無版本,是由立法院提出,是否將監督條例列入優先法案,民進黨團與黨部扮演主導角色。

行政院高層說,下周一晚上行政立法協調會報,應會將兩岸監督條例列為優先法案,這是立場,也是展現新政府願意改善兩岸關係的善意和誠意,也願和對岸就兩岸服貿進行後續的談判,希望立法院優先審查通過兩岸監督條例,讓後續談判有所依循。

黨政人士分析,監督條例政治性高,是否有必要在力拚經濟內政同時,另闢朝野在兩岸議題的戰場,黨內有不同考量,目前有兩種思考方向,一是不將監督條例列入優先法案,隨之而來必須對外有許多解釋,會衍生出許多政治聯想。二是將監督條例列入優先法案,推動過程一旦緩慢,或是因為其他法案調配進度來不及,同樣面對在野黨或外界挑戰。

行政院高層說,對岸設下九二共識前提,如果中國大陸不願撤下前提,政府當然也不會一廂情願,兩岸監督條例的立法,不會自我設下期程。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【謝瓊雲╱彰化報導】

周末到彰化市「迺夜市」,體驗童玩樂!為提振永樂街觀光夜市的商機,彰化市公所10月起一連4周,每周六、日晚間,在永樂街慶安宮廟埕廣場舉辦「永樂童玩樂」行銷,彰化市長邱建富希望藉此帶動永樂街的人潮和買氣,重現昔日繁榮商機。

彰化市公所近年積極行銷推展城市觀光,接連推出「鐵道文化之旅」、「彰化小吃之旅」、「古蹟寺廟之旅」、「大佛歷史文學之旅」與「139線生態之旅」等5大觀光軸線之旅,同時也將活絡永樂商圈列為重點工作。

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